ДОНЕСЕНИЕ О ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, проводимые органами управления, силами и средствами территориальных и функциональных подсистем РСЧС Республики Карелия при угрозе возникновения неблагоприятных метеорологических явлений

 ПРОГНОЗИРУЕМАЯ ОБСТАНОВКА

1.1. Оперативное предупреждение

На  основании предупреждения о НЯ № 6/01  Карельского ЦГМС – филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС» от 15 января 2020 года

С 00-03 ч. 15.01.2020 г. с сохранением в течение дня местами по южным и центральным районам Карелии ожидается усиление ветра порывами до 15-18 м/с.

1.2. Общие данные

Под действие неблагоприятного метеорологического явления попадает 12  муниципальных образований и 1 ГО: Петрозаводский ГО, Муезерский, Сегежский,  Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий,   Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Сортавальский, Пудожский, Суоярвский муниципальные районы.

  • 722 населенных пункта
  • 42585 жилых домов, 539939 человек, 629 социально-значимых объекта (91 с круглосуточным проживанием, из них обеспечены РИП – 35);
  • 37 потенциально-опасных объектов;
  • 256 котельных, из них обеспечены РИП — 118;
  • 2307 трансформаторных подстанции;
  • 493 резервных источников питания, в т.ч. в МЧС – 7, в т.ч. подвижных 67 (54 – МРСК Северо-Запада, 9 – ПСК, 4 – ОРЭС-Петрозаводск);
  • 14814,39 км воздушных линий электропередач.

Прионежский район

  • 50 населенных пунктов, из них 13 сельских поселения;
  • 4979 жилых домов;
  • 22259 человек, из них 4452 детей;
  • 34 социально-значимый объект (из них 3 круглосуточных, обеспечены РИП — 1 );
  • 4 потенциально-опасных объекта;
  • 24 котельных, из них 13 обеспечены РИП;
  • 88 трансформаторных подстанций;
  • 17 резервных источников электроснабжения, из них 7 передвижных (мощностью 50-100 кВТ).

1.3. Детализация

Аварийные ситуации на объектах энергетики:

Прогнозируются перебои в подаче электроэнергии в результате перехлеста и обрыва ЛЭП (обрыв ветхих участков, перехлест проводов, обрыва участков ЛЭП в результате падения деревьев и слабоукреплённых широкоформатных конструкций, установленных в непосредственной близости от ЛЭП). (Источник – ветер порывами до 15-18 м/с).

Наиболее вероятно возникновение аварийных ситуаций на следующих участках ЛЭП:

Лахденпохский район. Протяженность ЛЭП – 422,5 км. Проживает 12642 человека.

Олонецкий район. Протяженность ЛЭП – 698,12 км. Проживает 20361 человек.

Пудожский район. Протяженность ЛЭП – 1502,49 км. Проживает 17512 человек.

Суоярвский район. Протяженность ЛЭП – 1348,10 км. Проживает 15399 человек.

 

Уточнены силы и средства, привлекаемые к ликвидации ЧС.

Обеспечена готовность к реагированию на возможные ЧС, связанные с авариями на электрических сетях, аварийно-восстановительных бригад: филиала ПАО «ФСК ЕЭС» — 13 аварийных бригад (46 чел./26 ед. техн.), Карельский филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» — 48 аварийных бригад (317 чел./98 ед. техн.), АО «Прионежская сетевая компания» — 49 аварийных бригад (247 чел./57 ед. техн.). Всего 110 аварийных бригад, 610 человек л/с, 181 ед. техники. На системах ЖКХ находятся 294 аварийно – восстановительных бригады 1292 чел./467 ед. техники.

 

Аварийные ситуации на автомобильном транспорте:

Прогнозируется затруднение движения по дорогам общего пользования, ограниченной видимости (Источник ЧС – порывы  ветра до 15-18 м/с, метель).

Наиболее вероятно возникновение происшествий на участках автодорог:

        На всей протяженности трассы Р-21 «Кола» имеется  6 снегозаносимых участков:

— участок находится в Пряжинском районе, протяженность 20 км (с 350 по 395 км)

—  участок в Кондопожском районе, протяженность снегозаносимого участка 1,5 км (с 516 по 517 км)

На всей протяженности трассы Р-121 «Сортавала» имеется  6 снегозаносимых участков):

—  участок находится в Лахденпохском районе, протяженность 4,0 км (с 204 по 235 км)

—  участок находится в Сортавальском районе, протяженность 2,0 км (с 252 по 254 км)

— участок в Питкярантском районе, протяженность 2,0 км (с 285 по 341 км).

На всей протяженности трассы Р-119 «Вологда — Медвежьегорск — автодорога         Р-21 «Кола» имеется  8 снегозаносимых участков:

          — участок в Пудожском районе, протяженность 13 км (с 405 по 510 км);

—  участок находится в Медвежьегорском районе, протяженность 7,0 км (с 599 по 617 км).

Уточнены силы и средства, привлекаемые к ликвидации ЧС.

Обеспечена готовность к реагированию на возможные ЧС, связанные с нарушением дорожно-транспортных происшествий на ФАД, привлечение 5-ти дорожных организаций: ООО «Автодороги», ООО «Технострой», ООО «Олонецавтодор», ООО «Автодороги-Питкяранта», ООО «Петрозаводское ДРСУ» общей численностью — 261 человек, 108 единиц техники (44 КДМ, 1 бульдозер, 22 экскаватора, 10 автогрейдеров, ротор снегоочистителя — 14 трактор колёсный — 17).

Запасы песко-соляной смеси для обслуживания автодорог доведены до нормативных и составляют 216,68 тыс. тонн (в т.ч.: Р-21 – 87,07 тыс. тонн, А- 121 – 64,0 тыс. тонн, А-119 – 39,0 тыс. тонн,  А-137 – 19,77 тыс. тонн, А-215 – 6,84 тыс. тонн) 100% от потребности.

Обеспечена готовность к реагированию на возможные ЧС, связанные с нарушением дорожно-транспортных происшествий на дорогах  муниципальных районов, привлечение 5-ти дорожных организаций: ООО «Кондопожское ДРСУ» ООО «Автодороги-Питкяранта» ООО «Кольское ДРСУ» ООО «КПК» ООО «Олонецавтодор» общей численностью — 419 человек,  254 единиц техники (90 КДМ, 8 бульдозера, 57 экскаватора, 47 автогрейдеров, ротор снегоочистителя — 11, трактор колёсный – 25, прицепные грейдеры — 8).

 

Повреждение конструкций:

Возможен срыв слабоукрепленной кровли зданий и сооружений, обшивки зданий, падение широкоформатных конструкций (источник – порывы ветра до 15-18 м/с).

 

1.4. Резервы

Для восстановления электропитания на территории муниципальных районов имеется РИСЭ: РСЧС – 493, в т.ч. в МЧС – 7, в т.ч. подвижных 67 (54 – МРСК Северо-Запада,    9 – ПСК, 4 – ОРЭС-Петрозаводск).

Время доставки подвижных резервных источников питания составляет от 3 часов до 24 часов.

Для обеспечения бесперебойной работы котельных имеется 118 резервных источника энергоснабжения, что составляет 46 % перекрытия.

Время доставки  подвижных резервных источников питания составляет от 3 часов до 24 часов.

Допустимая продолжительность работ при оправдываемости прогноза ЧС время восстановления электроснабжения силами спланированных бригад составит при самом неблагоприятном сценарии до 24 часов, при наиболее вероятном – до 12 часов.

В целях предупреждения и  ликвидации чрезвычайных ситуаций в респуб­лике   созданы резервы финансовых ресурсов в объ­еме 27 млн. 411 тыс. рублей (44,34 рубля на человека), в том числе:

—   финансовый резерв Правительства  Республики Карелия – 15,0 млн. рублей (24,26 рублей на человека);

—  финансовые резервы муниципальных образований республики  – 12 млн. 411 тыс. рублей (20,08 рублей на человека).

Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия создан в объеме 33 млн. 611 тыс. рублей (54,7 рубля на человека), в том числе:

—  резерв Правительства Республики Карелия в объеме 13 млн. 774 тыс. рублей (22,74 рубля на человека),  что составляет 85,75%  от плановых объёмов;

— резервы материальных ресурсов муниципальных образований  в объёме 19 млн. 837 тыс. рублей (32,04 рубля на человека), что составляет 91,5%  от плановых объёмов.

Объем финансовых средств, спланированный для проведения мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2019-2020 годов составляет 2 317,434 млн. руб., в том числе:

финансовые средства бюджета Республики Карелия 63,272 млн. руб.;

финансовые средства муниципальных образований 128,013 млн. руб.;

финансовые средства предприятий ЖКХ − 2 078,288 млн. руб.

Запас для ремонта водопроводных сетей и теплотрасс: трубы разл. диаметра- 68089 п.м., дымосос – 2 шт., радиаторы – 4330 шт., ремкомплекты – 280 шт., задвижки – 214 шт., насосы – 47 ед.

Проверена работоспособность источников резервного энергоснабжения для прикрытия социально-значимых объектов.

 

  1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

2.1. Корректировка паспортов территорий

Все прогнозируемые риски учтены в паспортах территорий. Дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Карелия была уточнена база данных в 14 паспортах территорий (муниципальных районов, городских округов и паспортах социально-значимых и потенциально-опасных объектов), уточнялись контактные данные, ФИО руководителей и наличие РИСЭ.

 

2.2. Доведение оперативных предупреждений

В соответствии с полученной информацией проведена оценка возможных последствий, составлено оперативное предупреждение.

 

Наименование  субъекта, прогноз ОЯ, НЯНаименование  муниципального образованияФИО Главы администрации или председателя КЧСВремя  взаимодействия через ЕДДСЭлектронный адрес

ЕДДС

Проблемные вопросы

(мск)

НЯ: порывы ветра 15-18 м/с.Петрозаводский ГОМирошник Ирина Юрьевна14.01edds-051@mail.ruнет
Кондопожский МРСадовников Виталий Михайлович14.01edds.kondopoga@yandex.ruнет
Лахденпохский МРБолгов

Олег Владимирович

14.01amcylah@onego.ruнет
Медвежьегорский МРСергеев

Алексей Иванович

14.01edds.medgora@mail.ruнет
Муезерский МРПашук Александр Владимирович14.01muezer_edds@rambler.ruнет
Олонецкий МРПрокопьев Сергей Константинович14.01olonedds@yandex.ruнет
Питкярантский МРТрошин

Дмитрий Юрьевич

14.01eddspit@mail.ruнет
Прионежский МРШемет Григорий Николаевич14.01eddsprio@mail.ruнет
Пряжинский МРГаврош Оксана Михайловна14.01priagad @ onego.ruнет
Пудожский МРЛадыгин Андрей Владимирович14.01edds-pudozh@rkmail.ruнет
Сегежский МРАнтонова

Елена Николаевна

14.01edds-sgj@segadmin.onego.ruнет
Сортавальский МРГулевич

Леонид Петрович

14.01edds-sortavala@mail.ruнет
Суоярвский МРПетров

Роман Валерьевич

14.01suodistrict@onego.ruнет

 

Прогноз неблагоприятных явлений доведен до:

— начальников отделов ГО и ЧС администраций муниципальных районов;

— глав администраций муниципальных образований МР;

— председателей КЧС и ПБ администраций МР;

— начальников пожарных гарнизонов;

— Правительства республики;

— дежурной смены ГУ МВД по Республике Карелия;

— дежурной смены Управления ГИБДД по Республике Карелия;

— дежурной службы Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада»;

— дежурной службы Карельского ПМЭС филиала ПАО «ФСК ЕЭС»;

— дежурной службы АО «Прионежская сетевая компания»;

— прокуратуры;

— ГУЗ «Республиканская больница им. В.А.Баранова»;

— Республиканской службы спасения, Городской службы спасения;

— ПАО «Упрдор Кола».

 

 

2.3. Информация о переводе в режим повышенной готовности

органов управления и сил РСЧС

ГУ МЧС России по Республике Карелия и Карельская республиканская подсистема РСЧС функционируют  в режиме «Повседневная деятельность».

 

2.4. Комплекс проводимых превентивных мероприятий

  • в соответствии с полученной информацией оценена вероятность возникновения чрезвычайной ситуации и спрогнозированы возможные последствия, прогноз доведён до 13 глав муниципальных образований через 13 ЕДДС и  13 руководителей взаимодействующих органов управления;
  • специалистами отделения мониторинга и прогнозирования ежедневно ведется сбор и обобщение полученной прогнозной и фактической информации от Карельского ЦГМС – филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС». Организовано взаимодействие в суточном режиме с Карельским ЦГМС;
  • уточнены мероприятия согласно плану предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по возможному привлечению группировки сил и средств, которая составляет 3004 человека и 1150 ед. техники, в том числе от МЧС 422 чел. и 140 ед. техники;
  • организовано взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия и  муниципальными районами, каждые 3 часа информация поступает в дежурную смену ЦУКС;
  • руководители пожарных гарнизонов осуществляют мониторинг обстановки на территории гарнизона с докладом каждые 3 часа в ОДС ЦУКС;
  • проверена готовность 123 ПВР вместимостью 28008 чел. и 25 единиц транспорта для возможного отселения населения;
  • уточнено состояние объектов энергетики, наличие средств медицинской помощи, материально-технических средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  • для ликвидации возможных аварий на объектах энергетики сформировано — 610 чел. личного состава и 181 ед. техники.
  • на территории 13 районов проверена работоспособность источников автономного энергоснабжения на объектах ЖКХ и социально — значимых объектов. Всего проверены 493 резервных источников, что составляет 46% прикрытия объектов ЖКХ и социально-значимых объектов;
  • уточнены планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) муниципальных образований, всего проверено и уточнено 13  Планов действий муниципальных образований, в которых проверены инструкции действий ЕДДС при угрозе и возникновении ЧС (происшествий), порядок приведения в высшие режимы функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС, Планы привлечения сил и средств для проведения АСДНР, списки взаимодействия в муниципальном районе, организация оповещения органов управления, информирование населения о возможном возникновении ЧС;
  • уточнены резервы материально-технических средств — резерва материальных средств достаточно;
  • организован контроль за устойчивым функционированием служб и объектов жизнеобеспечения (усилены дежурно-диспетчерские службы, организован круглосуточный мониторинг за объектами энергетики, проведены мероприятия согласно положению об оперативных штабах соответствующих организаций). Организован контроль за устойчивым функционированием служб и объектов жизнеобеспечения путем получения докладов в телефонном режиме каждые 2 часа от ЕДДС муниципальных образований и дежурных служб взаимодействующих организаций. Осуществляется взаимодействие через оперативно-дежурную службу. Уточнены силы и средства, привлекаемые к ликвидации последствий опасного явления. По всем аварийным ситуациям, возникающим на дорогах республики, следует доклад в дежурную смену ЦУКС МЧС России по Республике Карелия.
  • Оперативно-дежурная смена  в телефонном режиме осуществляет контроль  за состоянием линий электропередач (при взаимодействии с Карельский филиал ПАО «МРСК Северо-Запада»).

 

2.5. Допустимая продолжительность работ.

В результате возникновения чрезвычайной ситуации или любой другой нештатной аварийной ситуации, вследствие действия КНЯ на территории муниципальных образований края:

допустимая продолжительность работ:

при отключении энергоснабжения – от 5-х до 10-ти часов;

при наихудшем развитии ситуации составит – до 24 часов;

при авариях на ЖКХ составит – от 3 до 8 часов;

при наихудшем развитии ситуации составит – до 24 часов.

В случае недостатка сил и средств муниципального звена, решением КЧС и ОПБ Республики Карелия будут привлечены дополнительные силы и средства.

 

2.6. Организация информирования и оповещения населения

ЕДДС муниципальных районов получили экстренное предупреждение по факсимильной связи.

Оповещение дежурно-диспетчерских служб организаций производилось посредством электронной почты, факсимильной связью.

Для оповещения водителей дальних рейсов используются радиостанции «СиБи» диапазона, путем переключения на канал связи дальнобойщиков (27 мГц). Прикрываемые километры ФАД Р-21 «Кола» 388-494 км, ФАД А-121 457-468 км, радиус охвата 50 км, время готовности выхода в эфир 5 мин.

Подготовлен  пресс-релиз по приближению циклона для размещения на официальном сайте ГУ МЧС России по Республике Карелия (http://www.10.mchs.gov.ru/), будет размещён в разделе «Новости», «Штормовые и экстренные предупреждения», «Оперативные события».

Проводилось смс-информирование населения  через операторов «Теле-2» и «Мегафон».

         Для оповещения населения прогнозные данные переданы местным СМИ:

Информагентства — Итар-ТАСС, Интер ФАКС, РИА Новости, Столица на Онего, Карелинформ, ВСЕ;

ТВ каналы — ГТРК «Карелия», «Ника+», «Сампо»;

Радиостанции — «Маяк», «Дорожное радио», «Радио России», ГТРК «Карелия», «Маяк в Петрозаводске», «Дорожное радио в Петрозаводске», «Русское радио в Петрозаводске».

Итого в информировании населения будут задействованы: 3 телекомпании, 7 радиостанций, 6 информационных агентств.

Охват населения составит 85%.

 

2.7. Силы и средства муниципальных образований.

Силы и средства муниципального образования, привлеченные для ликвидации возможных аварий, вызванных неблагоприятными погодными явлениями.

 

Обеспечена готовность к реагированию на возможные ЧС, связанные с авариями на электрических сетях, аварийно-восстановительных бригад: филиала ПАО «ФСК ЕЭС» — 13 аварийных бригад (46 чел./26 ед. техн.), Карельский филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» — 48 аварийных бригад (317 чел./98 ед. техн.), АО «Прионежская сетевая компания» — 49 аварийных бригад (247 чел./57 ед. техн.). Всего 110 аварийных бригад, 610 человек л/с, 181 ед. техники. На системах ЖКХ находятся 294 аварийно – восстановительных бригады 1292 чел./467 ед. техники.

 

Обеспечена готовность к реагированию на возможные ЧС, связанные с нарушением дорожно-транспортных происшествий на ФАД, привлечение 5-ти дорожных организаций: ООО «Автодороги», ООО «Технострой», ООО «Олонецавтодор», ООО «Автодороги-Питкяранта», ООО «Петрозаводское ДРСУ» общей численностью — 261 человек, 108 единиц техники (44 КДМ, 1 бульдозер, 22 экскаватора, 10 автогрейдеров, ротор снегоочистителя — 14 трактор колёсный — 17).

Запасы песко-соляной смеси для обслуживания автодорог доведены до нормативных и составляют 216,68 тыс. тонн (в т.ч.: Р-21 – 87,07 тыс. тонн, А- 121 – 64,0 тыс. тонн, А-119 – 39,0 тыс. тонн,  А-137 – 19,77 тыс. тонн, А-215 – 6,84 тыс. тонн) 100% от потребности.

Обеспечена готовность к реагированию на возможные ЧС, связанные с нарушением дорожно-транспортных происшествий на дорогах  муниципальных районов, привлечение 5-ти дорожных организаций: ООО «Кондопожское ДРСУ» ООО «Автодороги-Питкяранта» ООО «Кольское ДРСУ» ООО «КПК» ООО «Олонецавтодор» общей численностью — 419 человек,  254 единиц техники (90 КДМ, 8 бульдозера, 57 экскаватора, 47 автогрейдеров, ротор снегоочистителя — 11, трактор колёсный – 25, прицепные грейдеры — 8).

 Для ликвидации последствий неблагоприятных явлений на территории муниципальных образований Республики Карелия создана группировка в составе 3004 человека и 1150 ед. техники, в том числе от МЧС России 422 чел. и 140 ед. техники.

В готовности находятся: мобильных пунктов обогрева и питания за Республику Карелию от МЧС – 1, стационарных пунктов обогрева и питания за РСЧС – 33, подвижных пунктов обогрева за Республику Карелию от МЧС – 6. Всего – 40, из них от МЧС – 7, от РСЧС – 33.

 

  1. ВЫВОДЫ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями выполнен комплекс мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Спланированных и проводимых на основе прогноза ЧС мер и  мероприятий по их наращиванию достаточно.

Своевременное и качественное информационное обеспечение позволило снизить напряженность среди населения и не допустить проявления массовых негативных реакций.

 

 

Старший оперативный дежурный

ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Карелия

подполковник внутренней службы

 

 

К.В. Носок